永联村位于上海市闵行区梅陇镇中东部,属于上海近郊地区城中村的典型代表。近年来,永联村探索实践“党建引领、村委主导、物业服务、群众参与”的“红色物业+”模式,使昔日脏乱差的城中村,蝶变成为如今整洁、幸福、亮丽的网红村。
“红色物业+房屋回租”,解决城中村治理难题
永联村的周围有许多工业园区,加上地理位置优越和交通便利性,许多外来务工人员选择在村内租房,村民与外来人员比例高达1∶6,给村级社会治理带来了很大的压力。通过广泛调研,永联村将社区化管理工作模式引入农村治理,于2017年注册成立了由本村村民参与管理的村属物业公司——上海永闵物业管理有限公司,并成立物业公司党支部。
依托红色物业,村“两委”积极探索有效的管理模式,充分发挥统筹作用,将闲置房屋进行标准化装修改造,“一户一方案”配备必要的厨房、卫浴、安防、智能门锁等设施,统一对外出租,并建立健全租赁管理制度,实行“一户一档”,从而有效实现房屋租赁的统一规范管理。目前已改造民房25栋共343间,出租率达90%以上,收租率达100%。同时,永联村还将村规民约写入租赁合同中,引导村民和租客共同维护永联村的人居环境。
“红色物业+共管共治”,托起村民安居幸福梦
近年来,村“两委”通过健全网格化管理、外来人口管理等18项管理制度,设置治安有防范、公共有保洁等“八有”服务标准,开展上岗人员系统培训、全方位视频监控、全天候安保执勤、开设24小时服务热线等,实现了“封闭管理、环境改善、服务到位、制度健全、群众满意”的网格化、精细化、信息化管理目标。
永联村吴介巷长者照护之家
永联村聘用敢于创新、具有专业管理经验的村民担任物业公司负责人和党支部书记,让本土人才在乡村治理中发光发热。依托村级物业公司招募由本村村民组成的安全巡查、环境整治、垃圾分类等多支村民团队,为本村富余劳动力提供了近60个就业岗位。
通过红色物业的不断创新,永联村积极探索将部分闲置房屋依法依规建成党群服务中心、司法调解室、卫生站、老年活动室等一系列为民服务配套设施,同时探索一网通办和一网统管融合服务的新模式,可提供全市通办事项所有业务的咨询,以及居住证、社保卡、敬老卡、医保等74项全市通办事项的办理,真正打造乡村版“15分钟生活圈”,不断增强村民的归属感和认同感。
“红色物业+集中养老”,守护农村最美夕阳红
在永联村,60岁以上的老人有700多人,占到总户籍人口的32%,老龄化问题日益突出。为更好地推进“以房管人”,永联村租用了一栋条件较好的民房并成功改建为本市第一家农村嵌入式养老院——吴介巷长者照护之家,委托专业医疗养老机构为入住的老人提供24小时照顾护理服务,通过社区“嵌入式”养老,让老人能够在不离乡土、不离乡情的情况下,在熟人生活圈里安享晚年。在长者照护之家的南侧,永联村还打造了一座占地面积约60亩的文化生态园,其中有文化广场、大百姓舞台,并定期组织露天电影及文艺演出,为老人们提供了休闲娱乐、文化熏陶好去处。
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