安徽建中村：以村庄规划引领乡村振兴

　　安徽省巢湖市黄麓镇建中村村庄规划突出“生态环保、文化保护”，探索形成“一产为本底，三产促振兴”的发展路径，被自然资源部确定为优秀村庄规划案例。

　　倾听民声，让规划更贴心

　　村“两委”坚持以村民为中心，积极探索多元参与的工作路径，实现村庄规划“共谋共思共商”。编制单位走访踏勘，村“两委”先后召开3次村民代表大会，开展两轮村民访谈，发放800多份调查问卷，深入调研村庄的现状特征、存在问题及发展方向。形成初步成果后，向村民发放规划手册，再次征求意见，极大提高了村民的主动性、参与率。

建中村一角

　　小王自然村基础设施建设时，因部分农户纠纷和历史遗留问题，村内户户通道路硬化工程受阻。为了扭转局面，建中村充分发挥村党组织战斗堡垒作用，进村走访30余户70余人次，通过张贴标语、召开村民会议、公示栏公示等方式，大力宣传村庄规划内容，引导动员党员群众积极参与，按照“四议两公开”程序，采取村民自筹、社会捐助等多渠道筹措资金61万元，最终顺利完成1.3公里的道路硬化和路灯建设。

　　改善环境，让规划更实用

　　村“两委”秉承“多规合一”的规划理念，整合城乡规划、经济发展规划、生态环境保护规划等，建立了村庄发展、国土空间保护、国土空间开发3种类型、15项一级指标、40项二级指标的评估指标体系，形成统一的总体规划。为盘活土地存量，建中村周密谋划高标准农田建设项目，制定“田长制工作方案”，明确村级田长和巡田员，规范开展田块巡查检查，积极开展流失耕地找回，通过发包流转，将撂荒土地有序交由专业大户耕种。

　　村“两委”立足区位优势和资源优势，确定发展定位，推动区域化组团化发展，大力开展环境整治。2022年，对辖区杨岗、官塘两个自然村实施农村人居环境整治提升工程，在全村摸排旱厕、开展卫生改厕，加强河长制巡查，完善水塘环境整治，市场化运作垃圾清运和环境治理。

　　挖掘特色，让规划更有效

　　为了保护传统村落格局，村“两委”采用“保护区划+保护清单”方式，对不同价值文化资源进行分类整理、分类施策，制定相应的保护措施，明确规定：不得破坏传统村落格局、街巷空间、村庄肌理与自然环境，不得拆除传统建筑，不得破坏保护区内文物保护单位、古树名木、古井等历史环境要素。

　　村“两委”利用高标准农田整治，连片土地资源，发展葡萄产业，衔接党建引领信用村建设产业发展、信贷等政策，组织专家团队深入田间地头开展种植培训，引导村民学习先进种植技术和管理方法，大幅提高了葡萄产业经济效益。2023年，建中村种植葡萄346亩，带动村民增收近300万元。