重庆市石柱土家族自治县中益乡华溪村距县城40公里,全村海拔在1000米左右,户籍人口1477人,耕地面积3049.8亩。2018年,华溪村入选重庆市“三变”改革试点村。2019年4月,习近平总书记到华溪村考察时强调,幸福是奋斗出来的,脱贫致富不能等靠要。华溪村牢记总书记殷殷嘱托,实干笃行,同年高质量通过国家考评,摘掉贫困村帽子,同时持续深化“三变”改革,推动村集体经济不断发展壮大。
组建经济组织,搭建发展平台
曾经的华溪村,山高坡陡、土地贫瘠,村民只能种点红薯、玉米、土豆,日子过得紧巴巴,60%以上劳动力外出务工,大量承包地被弃耕撂荒,是集支柱产业“空白村”、集体经济“空壳村”、老人妇女儿童“留守村”于一体的典型贫困村。
为破解难题,华溪村抓住“三变”改革试点契机,坚持党支部引领、党员干部带头、群众共同参与,通过清产核资、成员界定、量化确权,确认集体经济组织成员1280人,每人配置1股,并联合成立华溪村集体股份经济联合社。联合社整合各类资金468万元,16名村集体经济组织成员自筹资金32万元,合股成立村集体公司,由村党支部书记王祥生兼任公司董事长,主要负责旅游开发、中药材种植和销售、中蜂养殖、农副产品加工等业务。
培引经营主体,打造特色品牌
村集体发展的平台和机会有了,如何实现快速发展?华溪村把目光投向了撬动社会资本力量。近年来,村里先后引进巴府唐门、农投良品、观妙生物、渝乡蜂影等企业,以“集体资产作股+利润按股分配”方式,合作开发中益黄精面、中益蜂蜜水等特色产品,实现业态布局由点到面、集中连片,巩固壮大了村集体经济。同时打造农产品自有品牌,村集体公司注册“益点甜蜜”等商标,打造“华溪香米”等品牌,提高华溪村农产品的影响力和竞争力,中益黄精面已出口到澳大利亚、新加坡等11个国家和地区。
华溪村分红大会
优化利益联结,释放改革红利
让群众分享集体经济发展带来的红利,是发展集体经济的最终落脚点。华溪村在发展过程中注重优化利益联结,探索建立黄精返承包机制,将村集体公司的220亩黄精产业基地,按“管护工资3100元/亩/4年+管护地块20%效益分红”模式将黄精产业返包给45户(脱贫户23户)农户进行管理,村集体公司负责提供管护期间的肥料、药物等物资,农户负责除草、施肥等日常管护任务,农户参与村集体产业管护积极性大幅提升,2022年全村脱贫人口年人均收入突破1.9万元。
同时,建立“631”分配机制,成立“两不愁三保障”基金,即联合社将从公司分得利润的60%分红给每位社员,30%作为“两不愁三保障”基金,用于救助出现突发性、不可预见性风险农户等,将余下10%作为联合社发展资金。截至2023年,该基金累计37万元,支出16.4万元,实现“两不愁”真正不愁,“三保障”更有保障,充分释放改革红利。
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