江苏西棘荡村：好政策落地 小乡村致富

　　连云港市赣榆区柘汪镇西棘荡村位于江苏省最北端，东临黄海，毗邻山东。全村872户2712人，现有党员113名。近年来，西棘荡村坚持抓党建促乡村振兴，大力发展尼龙颗粒加工产业，充分利用政策红利，走出了一条“党建引领、实体强村、产业富民”的乡村振兴之路。2022年全村工业总产值20亿元、村集体经营性收入2522万元，先后被评为全国文明村、全国乡村治理示范村等。

　　政策引领，小乡村找到了前行路

　　以前的西棘荡村资源匮乏，是个吃了上顿没下顿的穷村、乱村，集体经济“一贫如洗”、干部队伍“一盘散沙”、人居环境“一塌糊涂”、村庄治理“一团乱麻”。

　　党的十八大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，提出实施乡村振兴战略。江苏省委、连云港市委也出台了抓党建促乡村振兴的政策措施和各级书记抓富民兴村责任制度。这都极大鼓舞和激励了西棘荡村，让这个小乡村找到了前进方向。

西棘荡村集体企业厂区

　　为落实上级的好政策，发挥党组织战斗堡垒作用，村里打破传统党组织设置模式，设立了工业、农业、老年、个体私营4个党支部，让党建工作与农村工作鲜活地融合在一起。在村党委书记、村委会主任钟佰均的带领下，村党员干部研究政策，先行先试，跑市场、搞调研，总结历次失败教训，最终选择利用废旧渔网资源，因地制宜发展尼龙颗粒加工产业。通过“三下浙江”与客商洽谈，全村修路、拉电、通水，建成了村第一个颗粒加工厂，当年上缴税收就达40多万元。

　　因地制宜，走上特色产业共富路

　　习近平总书记在2023年全国两会期间参加江苏代表团审议时提出，要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。

　　尼龙颗粒加工，就是西棘荡村的增收致富产业。为扩大尼龙颗粒加工产业规模，村集体为村民担保创业贷款2000余万元，解决村民创业资金问题，同时为村民提供产前、产中、产后和资金、信息、技术“保姆式”服务。村党委实施“捆绑带富”工程，安排3名党员创业骨干与1名创业群众“3+1”结对帮扶。村集体实行“支部+公司+农户”的运营模式，把党员聚在产业链、让群众富在产业链。如今的西棘荡村已成为全国“尼龙颗粒加工第一村”，每年消化全国80%的废旧渔网，全村90%以上劳动力从事尼龙颗粒加工。

　　绿色发展，绘就富民兴村新画卷

　　“绿水青山就是金山银山”。随着尼龙颗粒加工厂越来越多，清洗污水的随意排放成了大问题。为坚持生态优先、绿色发展，村党组织积极谋划产业转型升级，延链强链，花大力气淘汰落后产能，先后关停、合并加工小企业40多家，转产企业10多家。另外，建设西棘荡村循环经济产业园，配备完善的废弃物处理装置、污水处理厂，先后引进宏海塑业、爱仕沃玛纺丝织布等深加工项目，延伸了产业链条，实现了产业高质量转型。

　　2018年，西棘荡村成立了苏北最大的村级农民创业园，也是全国最大的尼龙颗粒加工产业园。2022年，村集体上缴税收突破3120万元。村民通过家门口就业，人均可支配收入也从20多年前的一两千元提高到2022年的4.69万元，80%以上村民存款额超过40万元。

　　村党委对有劳动能力的低收入户组织技能培训，全部安排入园就业。对空巢老人、困境儿童、残障人士等，建立村“两委”干部、党员大户结对联系机制，帮助解决实际困难。积极推动村民入股村集体企业，目前入股村民每年按30%分红，实现了“兴一项产业，富一方百姓”的良好社会效应。