代村位于山东省兰陵县卞庄镇,村域面积3.6平方公里,1300户4100余人。代村依靠发展壮大村级集体经济,鼓励支持村民自主创业就业,走出一条新型集体化之路,打造了一个群众信任、上级党组织放心的“铁班子”。
“约法三章”正风气
20世纪90年代,代村宗族派性严重,群众信访不断,村集体负债380多万元,是远近闻名的老大难村。1999年3月,村党支部换届,在外做生意的王传喜回村当选为党支部书记。上任后,他带领班子成员向全村党员群众“约法三章”:村里工程绝不许亲朋好友插手,惠民政策绝不因沾亲带故徇私,干部选用绝不让直系亲属沾光。同时,还给村“两委”干部定下规矩:绝不能假公济私,绝不能侵占集体资产,绝不能让党的惠民政策“缺斤短两”。
在村务管理方面,代村建立了以党支部“提事”、村委会“议事”、党员和村民代表大会“定事”、村务监督委员会“监督事”的工作机制,并从党员、村民代表、退休老干部等群体中选聘了30名村级廉政监督员,对村“两委”工作进行监督。创新了以“一会、一栏、一纸、一单”(“两委”班子晨会、村级“三务”公开栏、村办报纸、村级财务审批单)为主要内容的村级事务公开制度,增加了工作透明度,赢得了党员群众的信任。
代村农企园外景
代村“两委”班子历经6次换届选举,除正常离任外,没有一人因非正常原因落选,村干部每年经手的钱物上亿元,没有一人因经济问题“栽跟头”。班子的公信力越来越强,村里的风气也越来越正。
三产发展树威信
“农民富不富,关键看支部”。王传喜上任后,多次带领村“两委”干部及党员代表到全国各地先进村庄学习,借鉴好经验好做法,拓宽眼界、解放思想、变革观念,经过反复讨论,最终确定走集体化发展的路子。
20多年来,村“两委”班子成员在土地流转、土地集中经营等重大事项和重要工程建设中忘我工作。为了保证白天的工作时间,村“两委”会议一般安排在早晨和晚上,每天6点的晨会更是雷打不动,节假日也很少休息。
2002年开始,代村通过大规模土地流转,规划建设了农业科技示范园,引进一批合作社、农业企业进驻园区,进行规模化经营。2010年,王传喜看准市场机遇,带领村“两委”班子抢工期、抢时机,每天只睡四五个小时,在一片荒草地上建成了代村商城,紧接着又高标准建设了印象代村、农企园、银湖活力区等项目,为集体经济探索了一二三产业融合发展的可持续之路。2022年村集体各业总产值38亿元,村集体纯收入1.6亿元,村民人均可支配收入7.2万元。
如今,代村党委班子成员要么担任企业负责人,要么联系企业,每个人都在不断学习、不断进步,班子整体能力素质持续提升。
服务群众赢口碑
“金杯银杯不如老百姓的口碑”。在代村的各项工作中,王传喜始终要求村“两委”班子将群众需求放在第一位,努力实现发展成果由群众共享。
2005年,代村启动实施“十年建成全面小康村庄”总体规划。在旧村改造过程中,王传喜带领班子成员挨家挨户征求群众意见、了解群众意愿,召集老干部、致富能人等不同群体座谈讨论,形成广泛共识后再发布正式方案推进实施。虽然历时10年才完成,但群众满意率却达100%,顺利完成旧村改造22万平方米,新建住宅楼65栋、小康楼170套、老年公寓2处,小学、幼儿园、医院、老年活动中心、村民文化广场等一应俱全。
为确保村里决策与群众期盼相对接,代村“两委”班子通过书面征求意见、召集座谈会等方式,从落实老年人按月领取老年优待金制度和非义务教育助学奖学制度开始,逐步推进民生保障人员范围和民生保障内容两个全覆盖。同时,代村建立健全村党委成员轮流值班接访制度,落实“首问负责制”,坚持将矛盾化解在一线,做到“小事不出组、大事不出村”。
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