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安徽柳坪村:多维发力 打造后备力量培养矩阵

  柳坪村位于安徽省宿松县柳坪乡,境内大部分为高山,是典型的山区村、贫困村。近年来,柳坪村大力加强村级后备力量选拔、培养和使用,现有后备力量3人,后备力量人选22人,其中大专以上学历23人、35岁以下18人、退伍军人10人、女性4人,为村“两委”班子建设储备了人才。

  多渠道择优选拔,建立后备力量库

  柳坪村山场面积3800余亩,耕地面积425亩,受山区自然资源等因素影响,半数人口“外流”,在选拔村干部过程中一度出现“无人可选”“无人可用”的困境。2015年柳坪村“两委”换届,新当选的“两委”班子平均年龄50岁。面对年龄偏大、学历偏低、青黄不接等问题,柳坪村决心从本村的优秀人才中挖掘后备力量,为村干部队伍注入“新鲜血液”。

柳坪村全貌

柳坪村全貌

  为了选出“优质苗”,柳坪村充分发挥包片干部、驻村工作队、村民小组长作用,对18—45岁的党员、大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商返乡人员、致富能手等5类人员进行摸排,建立人才信息库,收录人员信息100余条。村“两委”对人才库中思想积极、品行端正、热心村级工作、致富带富能力强的人员进行走访,通过面对面交流,进一步了解意愿,并对相关人选的政治表现、基本情况和工作履历进行研究,最终将30名人选作为重点培养对象纳入后备力量库管理。

  多方位精心管育,提升队伍综合能力

  在储备培养村级后备力量过程中发现,有的后备力量人选因暂时没有稳定的工作,把进入村干部队伍当作过渡和跳板,导致村级后备力量流动性大、稳定性差。

  为解决留人难问题,柳坪村突出政治激励,从村级后备力量中发展12名党员,符合条件的优先进入村“两委”班子。2021年换届,4名后备力量顺利进入班子。突出待遇保障,到村工作的后备力量享受村“两委”副职待遇,解决食宿问题。突出关心关爱,对表现突出的优先推荐为各类表彰对象人选,支持参加公务员招录或事业单位招考。村里还依托学历提升行动和茶叶产业基地、远教站点等载体,对后备力量进行精准培养,提升后备力量综合素质,先后有2人担任县级“两代表一委员”,6人通过会计师、社区工作者等技能培训。

  柳坪村实行定期考察与跟踪培养相结合,为每名后备力量建立“成长档案”,如实记录后备力量的基本信息、专业特长、培养规划、进村意愿,每季度了解、及时更新其思想动态、跟班锻炼、奖励惩处等情况,作为后备力量进退留转的重要依据。实行动态调整,建立负面评价清单,明确12种“一票否决”情形,每年组织党员和群众对后备力量进行民主评议,对评议结果不合格的予以调整,对表现突出、群众公认度高的优秀年轻人,及时充实到后备力量队伍中来,做到有进有出、有上有下。先后有5名人员被调整出去。

  多途径实践锻炼,打通成长“快车道”

  部分后备力量缺少基层工作经验,不熟悉村情民意,对村级工作归属感和认同感不强。为帮助他们尽快融入农村工作,柳坪村建立健全“结对帮带+跟岗锻炼+示范引领”全链条培养机制。

  从村“两委”、包片干部和驻村工作队中,为每名后备力量选定1—2名培养联系人,让后备力量参与驻村帮扶、产业发展、矛盾化解等村级事务,快速积累基层工作经验。设立“衔接岗”,分批次选聘6名后备力量到村级公益服务岗位工作或担任村级各类协管员、专干,强化后备力量对村级事务的参与和管理,提前进角色、在状态。2020年,柳坪村的会计即将退休,为了保证工作不断档,村“两委”在后备力量队伍中有针对性地物色会计学专业的本科毕业生进村担任会计助理员。在2021年村级换届中,这名会计助理员顺利进入村“两委”班子。柳坪村还引导组织后备力量积极参与家乡建设,通过回乡创业、爱心捐赠、以商招商、出谋划策等方式贡献力量、发挥作用。2019年,在外发展的后备力量吴彪响应号召,带着自己多年的积蓄回乡创办了电机公司,吸纳周边群众70余人就业,人均增收1.5万元。

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