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山东后八里沟村:资产管理讲规范 股权分配重公平

  后八里沟村位于山东省邹城市钢山街道,现有村民1760人。2017年,后八里沟村被确定为国家农村集体产权制度改革试点村,率先推进改革,成立村股份经济合作社,经过6年的不断发展,村集体固定资产累计达到80亿元,村民人均年可支配收入达6万余元。

  做好成员界定,清查集体“三资”

  后八里沟村新农村建设比较早,村里空挂户较多,农村集体经济组织成员身份界定事关改革的成败。村里经过民主选举成立了由资格老、威望高、公道正派的村民为组长,由村网格化小组成员等为组员的资格认定小组,制定《村成员认定方法》,明确成员资格认定基准日,妥善处理成员身份界定中出现的问题,确保成员界定按时顺利完成。

  完成成员身份界定后,村“两委”聘请第三方机构开展村级审计,重点清理清查集体“三资”,成立了清产核资工作领导小组,重点清核集体统一经营的经营性资产及现金、债权债务等,做到账实相符、账账相符、账证相符。清查结果向村集体经济组织成员公示,清查结果得到群众认可、公示无异议后,村集体清产核资小组编写清产核资报告。“三资”清理顺利完成,为产权改革打下坚实基础。

  资产变股权,村民当股东

  完成了经营性资产总额确认工作后,后八里沟村按照合作社成员人数量化配股,共分配3300多股,每股价值30万元。在股权分配过程中,后八里沟村大力创新,不断优化股权改革思路。

后八里沟村一角

后八里沟村一角

  一是创新股权设置。大力弘扬“孝善文化”,在原村居民均享有1股的基础上,为村里老人增加养老保健股和医疗救治股,让村里老人无病能查、有病敢医。对于适龄儿童增加抚幼培养股,保障村民有充足资金培养孩子成人成才。二是制定特殊光荣股。后八里沟村是邹城市“双拥”政策示范点,针对本村退役军人和退役军人员工、参加抗洪抢险、抗震救灾等受到省级以上表彰的模范人物,在原有股的基础上每人增加2股。三是设立创业贡献股。村集体经济的发展也离不开外来员工的努力。为此,后八里沟村专门设立了针对外来员工的股份,所有外聘员工在集团工作满两年的,都被认定为后八里沟村的“新股民”,按照工作年限,每增加3年工龄递增1股,切实增强外来员工的安全感和归属感。四是拓展股份权能。后八里沟村依托农村产权交易中心,帮助村集体经济组织成员办理集体股权他项权证书,在银行可办理抵押贷款,为想创业的村民提供了可靠的资金来源,鼓励村民干事创业。

  多产业壮大集体经济,巩固产权制度改革成果

  股权分配不是终点,要让股份升值,村民才能过上更好的生活。村“两委”牢牢把握邹城市发展东城区的重要机遇,投资15亿元建立了邹城市最大商业综合体——鑫琦国际广场,辐射范围涵盖整个东城区,兼具购物、娱乐、饮食等多项功能。鑫琦集团的不断壮大,坚定了后八里沟村产业发展的信心。2021年,后八里沟村投资5亿元建成中医医养康养为老中心,设置有综合服务全托养老、医疗保健养老、社区智能居家养老等配套功能,全面满足居住老人和社区老人的康养、医治需求。后八里沟村的产业发展在集体产权制度改革的基础上不断壮大,续写着改革成果基础上的无限可能。

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