云南小龙潭村：引入社会力量 助力协同发展

　　小龙潭村位于云南省罗平县板桥镇，全村共51户234人。近年来，小龙潭村深入挖掘邻近板桥镇百万亩油菜花海和金鸡峰丛景区的独特区位优势，抱团云上、维古2个村庄，积极融入以“花间赏、云上住、维古养、龙潭忆”为主题的乡村振兴示范园，在联营发展模式中找准定位和发力点，引入社会资本助力发展，构建了村庄、企业、集体、农户协同发展模式。

　　平台化管理，专业运营激发活力

　　多年的探索让小龙潭村干部、群众深刻认识到，没有专业化的组织和人才，就没有规范化的乡村管理运营，就不能激发发展活力。为此，在村党组织书记的带领下，小龙潭村主动打破传统集体经济单村发展模式，积极融入以股权为纽带建立多村抱团的集体经济联合体，并通过市场化招聘、契约化管理引入职业经理人，形成了强强联合、强弱互补等模式。

小龙潭村乡村振兴示范园

　　2021年，为进一步增强市场竞争力，3个村共同成立了2个农民专业合作联社，由2个合作联社与板桥镇村镇建设综合开发公司共同注册成立罗平县村景旅游开发投资有限公司，由公司全权代理经营管理，小龙潭村在内的3个村集体资产作为2个合作联社的经营资本金占股46%，板桥镇村镇开发公司占股54%。成立公司的同时，示范园同步在全国范围内海选了3名懂农村、会经营、会管理的乡村CEO负责市场经营，组建“村组两级党组织书记+乡村CEO”公司管理团队，将乡村CEO前置到建设阶段，熟悉总体规划、资金筹集、基础建设、资产状况、经营方式和利益联结等具体情况，为后期经营管理打牢基础。在“乡村CEO+农户自主经营”“乡村CEO+合作社自主经营”“公司+农户合作经营”“公司+企业合作经营”等经营模式加持下，乡村振兴专家工作站、小型会议综合体、云上农品生产基地、乡愁集市等一大批经营业态在小龙潭村应运而生，“乡愁记忆 云上农品”的招牌愈加响亮。

　　多元化分配，以农为本共享共建

　　公司实体化运行的效益很快展现出来，如何建立健全科学合理的企业、村集体、农户三方共享利益联结机制便成了当务之急。经过积极探索，“三次分配”制度展现出了强大生命力。一次分配保群众。开发“智慧云上”业财税银一体化管理系统，建立统一收款码，系统自动按经营业态类别提取营业额的3%—10%划转到合作社，确保合作社可优先提取3%—10%营业额用于壮大集体经济和村民分红，让群众成为乡村振兴的最大受益者。二次分配划利润。与农户、企业合作经营的利润按合作协议分成，经营公司所得利润再按出资比例分配至合作联社。三次分配发红利。合作社提取的营业额和经营所得利润扣除自身运营管理成本后，20%用于集体经济再发展，80%用于成员分红。通过资源盘活、抱团联营、利益联结等多方发力，产业园累计吸引3万多游客、100多个团体前来观光体验，营业额累计达750余万元，村集体获利40余万元、户均增收2000余元，辐射带动周边群众200余人在家门口上班，月增收3000元左右。