四川新星村：便民服务小窗口 解决民生大难题

　　新星村位于四川省雅安市名山区新店镇。近年来，新星村创新全程代办便民服务体系，有效解决群众“跑腿办”“重复办”等问题。截至2023年9月，新星村累计代办各类事项4200余件，办事效率明显提高。

　　问需于民，党建引领强阵地

　　“排队办事的人太多了，我想给茶厂开个证明都跑了好几天了”……在一次新星村民大会上，村民们向村“两委”诉说着办事不易、活动开展不便的烦恼。

　　新星村“两委”意识到，解决群众的民生问题要切实抓住便民服务这个窗口，服务要创新、设施要完善、场地要优化。2020年5月，新星村创新开展“党建引领·星级服务”计划，为了解决办事空间小、环境差的问题，新星村全面推进“三去一改”工程（即去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造），打造“亲民之家”，变原有的柜台隔离式服务为开放、互动式服务，合理设置咨询服务区、等候休息区等区域，为群众营造温馨的办事环境，让党群活动服务中心成为群众愿来、爱来、常来之地。为了解决群众活动场所少的问题，新星村在党群活动中心旁打造起综合便民服务广场，为手工茶制作技艺传承培训、文艺体育活动、农村自办宴席等提供便利安全的场地。

　　问计于民，多元服务解民忧

　　便民服务质效的提升，需要流程的优化和制度的创新。为彻底解决村民重复跑腿、办事难的问题，新星村理顺群众办事事项，开创便民服务帮忙办。村干部化身代办员，把与群众生产生活密切相关且能代办的党政群团类、社会保险类、就业创业类、劳动关系类、社会救助服务类等八大类纳入代办服务范围。创新开展代办员全天候代办和“定点+上门”的“群众张嘴，干部跑腿”服务模式，依托微信群等平台收集群众需求清单，采取“线上”接单、“线下”服务的方式，把服务送到家里、田间地头，累计为群众代办各类事项4200余件，群众满意度显著提高。

新星村村干部为群众解答政策问题

　　为解决权限不够、群众反复到区上跑腿的问题，新星村与新店镇党委积极同区级部门沟通协调，开创便民服务村里办。由镇级承接公共场所卫生许可证、老年人优待证2项省级就近办改革试点，依托新星村上门帮忙办服务，将卫生许可证、老年优待证送到村民家中，实现群众办事不出镇。

　　问效于民，创新服务促振兴

　　新星村辖区内企业众多，仅名山区中部茶叶集中加工产业园区内就有茶企16家，企业服务需求量大，时效要求高、专业性强。为保障辖区企业高效运转，新星村“两委”以便民利企、服务暖心为宗旨，深入推进“放管服”改革在村级延伸，联合镇政府实行镇村干部联系企业制，通过“一站一卡一员”推动便民服务提质，实现“一对一落实”增效。

　　新星村创新性开展村园共建，加强村企合作。在原有便民服务基础上增设特色企业服务，把政务亲民服务送到园区、送进企业。通过“一人一企一策”推动企业帮办，主动上门为辖区内18家项目企业提供建设中临时用地、土地纠纷、用电用水等问题帮办服务，协调解决落地项目融资信贷、生产运营、纳税开票、企业用工等服务。在园区运行中，新星村村级集体经济组织在劳务用工等方面为园区提供保障，并参与到园区绿化、保洁等服务事项中，实现群众、集体、企业三方共赢，在扎实做好便民代办、企业帮办的同时也能助力村级集体经济发展。